美国财政部对参与向俄罗斯提供两用物项的外国个人和实体实施了制裁;美国国务院对向俄罗斯出口关键技术的中国公司实施了制裁;美国对伊朗石油和武器扩散相关第三国进行打击;以及其他荒谬原因。
3、UFLPA清单增列原因分析
美国国土安全部所谓的UFLPA生效已超过两年,是美国限制中国硅基产品、多晶硅产品、电池、服装、纺织品与棉花、电子产品、计算机、轨道交通等出口的重要执法手段,而综合美国海关公布的数据分析,除上述领域以外的消费品、医药健康、基础金属、机械、汽车行业以及航空行业相关产品原料出口美国市场亦有可能涉及UFLPA的监管。UFLPA执法对中国企业出口美国市场产生了严重影响。
2024年7月9日,美国国土安全部(DHS)再度更新战略,明确新增铝、聚氯乙烯(PVC)和海鲜为未来执法的高优先级行业对象(High Priority Sectors for Enforcement of UFLPA)。
本年度美国国土安全部针对中国相关产业的打击力度远超往年。
二、美国出口管制与制裁要点及监管趋势
1、关键和新兴技术仍然将面临更多更新的出口管制与制裁措施
2024年2月12日,美国白宫科学技术政策办公室( the White House Office of Science and Technology Policy,OSTP)发布新版《关键和新兴技术清单》,2024 版的关键和新兴技术清单包括18个技术领域:
先进计算
先进工程材料
先进燃气涡轮发动机技术
先进的网络感知和特征管理
先进制造
人工智能
生物技术
清洁能源发电和储存技术
数据隐私、数据安全和网络安全技术
定向能技术
高度自动化、自主和无人系统以及机器人技术
人机接口技术
高超音速技术
集成通信和网络技术
定位、导航和授时技术
量子信息和使能技术
半导体和微电子
空间技术和系统